ZARZĄDZENIE NR 54/2021

WÓJTA GMINY STARY TARG

z dnia 14 października 2021 roku

 

w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych odnoszących się do projektu uchwały w sprawie: uchwalenia rocznego programu współpracy Gminy Stary Targ z organizacjami pozarządowymi oraz z innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego i o wolontariacie na 2022 rok”.

 

 

Na podstawie art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym  (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1372 z późn. zm.), art. 5 ust. 1 i 2 pkt 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego  i o wolontariacie  (t. j. Dz.U. z 2020r. poz. 1057 z późn. zm.) oraz na podstawie Uchwały Nr XIX/150/2020 Rady Gminy Stary Targ z dnia 30 września 2020 r. w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych odnoszących się do projektu uchwały w sprawie: uchwalenia rocznego programu współpracy Gminy Stary Targ z organizacjami pozarządowymi oraz z innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego i o wolontariacie na 2022 rok zarządza się, co następuje:

 

§ 1.

 

1. Postanawia się przeprowadzić konsultacje społeczne z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie  prowadzącymi działalność statutową na terenie Gminy Stary Targ.
2. Przedmiotem konsultacji jest projekt „Rocznego programu współpracy Gminy Stary Targ  z organizacjami pozarządowymi oraz z innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w 2022 r.”, stanowiący załącznik nr 1 do niniejszego zarządzenia.

 

§ 2.

Określa się termin rozpoczęcia konsultacji na dzień 19 października 2021 r. oraz termin zakończenia konsultacji  na dzień 29 października 2021 r.

 

§ 3.

1. Konsultacje zostaną przeprowadzone poprzez  zamieszczenie projektu uchwały w sprawie: uchwalenia rocznego programu współpracy Gminy Stary Targ z organizacjami pozarządowymi oraz z innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego i o wolontariacie na 2022 rok” w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy Stary Targ oraz na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy Stary Targ.
2. Wyrażenie pisemnej opinii w sprawie będącej przedmiotem konsultacji odbywa się z wykorzystaniem wniosku i formularza, stanowiących załączniki: nr 1 i 2 do Uchwały Nr XIX/150/2020 Rady Gminy Stary Targ z dnia 30 września 2020 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z radami działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art.3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji.

§ 4.

1. Wypełnione formularze należy składać w terminie określonym w § 2 w sekretariacie Urzędu Gminy Stary Targ, drogą listową na adres: Urząd Gminy Stary Targ, ul. Główna 20, 82-410 Stary Targ lub pocztą elektroniczną na adres: sekretariat@gminastarytarg.pl. Decydująca jest data wpływu formularza do sekretariatu Urzędu.
2. Formularze anonimowe lub niezawierające uwag i opinii nie będą rozpatrywane.

 

§ 5.

Informacja o wynikach przeprowadzonych konsultacji zostanie zamieszczona na stronie internetowej Urzędu Gminy Stary Targ oraz na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy.

§ 6.

Za przeprowadzenie konsultacji odpowiedzialny jest Sekretarz Gminy Stary Targ.

§ 7.

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

 

 

 

Wójt Gminy Stary Targ

 

   Wiesław Kaźmierski

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Załącznik nr 1

do Zarządzenia nr 54/2021
Wójta Gminy Stary Targ
z dnia 14 października 2021 roku

 

PROJEKT                                                               UCHWAŁA NR ………./2021

RADY GMINY STARY TARG

 

z dnia ………listopada 2021 r.

 

w sprawie uchwalenia rocznego programu współpracy Gminy Stary Targ z organizacjami pozarządowymi oraz z innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2022

 

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U.  z 2021 r. poz. 1372 z późn. zm.)  oraz art. 5a  ust. 1 ustawy z dnia  24 kwietnia  2003r.  o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1057 z późn. zm.) po przeprowadzeniu konsultacji z organizacjami pozarządowymi w trybie art. 5 ust. 5 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, Rada Gminy Stary Targ uchwala, co następuje:

§ 1.

Uchwala się, „Roczny program współpracy Gminy Stary Targ z organizacjami pozarządowymi oraz z innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w 2022 roku” stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

 

§ 2.

Wysokość środków finansowych na realizację zadań niniejszego Programu określi uchwała budżetowa Gminy Stary Targ na 2022 rok.

 

 

§ 3.

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Stary Targ.

 

 

§ 4.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Załącznik do Uchwały Nr ……../2021

Rady Gminy Stary Targ

z dnia ………listopada 2021 r.

 

Roczny program współpracy Gminy Stary Targ z organizacjami pozarządowymi oraz z innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w 2022 roku.

 

WSTĘP

Organizacje pozarządowe, obok sektora publicznego i prywatnego, są trzecim sektorem działającym na rzecz dobra publicznego. Stanowią one bazę dla rozwoju lokalnych społeczności, zrzeszają bowiem najaktywniejszych i najbardziej wrażliwych na sprawy społeczne obywateli danego środowiska. Podejmują cenne działania dla dobra mieszkańców oraz integrują i aktywizują społeczność lokalną.  Z tego względu stanowią znakomite uzupełnienie działań podejmowanych przez lokalne samorządy. Współpraca jednostek samorządowych z organizacjami pozarządowymi stwarza szansę na lepsze zorganizowanie wspólnego celu, jakim jest poprawa jakości życia mieszkańców Gminy Stary Targ. Niezmiernie ważne jest więc budowanie i utrwalanie podstaw trwałej i systematycznej współpracy administracji samorządowej z organizacjami pozarządowymi.

 

 

1. I.  POSTANOWIENIA OGÓLNE
2. Program określa cele, formy, zasady oraz zakres przedmiotowy współpracy z organizacjami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, w zakresie prowadzenia działalności w sferze zadań publicznych gminy.
3. Ilekroć w niniejszym programie mówi się o:

1)  ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t. j. Dz.U. z 2020r. poz. 1057 z późn. zm.),

2)  organizacjach – należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 w/w ustawy,

3)  programie  –  należy  przez  to  rozumieć  „Roczny  program  współpracy  Gminy   Stary  Targ   z organizacjami pozarządowymi oraz z innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy  o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w 2022 roku”,

4)  konkursie – należy przez to rozumieć otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 13 ust.1 ustawy,

5)  Radzie – należy przez to rozumieć Radę Gminy Stary Targ,

6)  Wójcie – należy przez to rozumieć Wójta Gminy Stary Targ,

7)  gminie – należy przez to rozumieć Gminę Stary Targ.

1. II.  CELE PROGRAMU
2. Głównym celem programu jest kształtowanie demokratycznego ładu społecznego w środowisku lokalnym, poprzez budowanie partnerstwa miedzy Gminą Stary Targ i organizacjami pozarządowymi, a w efekcie skuteczniejsze i efektywniejsze definiowanie potrzeb społecznych oraz ich efektywniejsze zaspokojenie poprzez wspólną realizację konkretnych zadań publicznych.
3. Cele szczegółowe współpracy obejmują:

1)  rozwijanie      nowych     form     współdziałania     samorządu z organizacjami pozarządowymi, zapewniających efektywne wykonywanie zadań publicznych gminy,

2)  umacnianie poczucia współtworzenia i współodpowiedzialności obywateli za społeczność lokalną, za rozwój zasobów ludzkich, organizacyjnych i materialnych służących zaspokajaniu potrzeb mieszkańców gminy,

3)  uzupełnienie działań publicznych w obszarach mniej zagospodarowanych przez administrację,

4)  umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za wspólnotę lokalną oraz jej tradycje.

1. Cele programu są realizowane w szczególności poprzez:

1)  efektywne wykorzystanie potencjału organizacji,

2)  równy dostęp do informacji oraz wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków,

3)  zapewnienie udziału organizacji pozarządowych i innych podmiotów w realizacji zadań publicznych,

4)  obniżenie kosztów realizacji zadań publicznych w wyniku wykorzystania bezpłatnej pracy wolontariuszy,

5)  zabezpieczenie w budżecie Gminy Stary Targ środków na wykonanie zleconych zadań.

1. III.  ZASADY WSPÓŁPRACY

Współpraca z organizacjami pozarządowymi w gminie opiera się na następujących zasadach:

1)  pomocniczości – samorząd udziela pomocy organizacjom pozarządowym w niezbędnym zakresie, w tym finansowym, uzasadnionym potrzebami wspólnoty samorządowej,

2)  partnerstwa – współpraca równorzędnych dla siebie podmiotów w rozwiązywaniu wspólnie zdefiniowanych problemów i osiąganiu razem wytyczonych celów,

3)  suwerenności – szanując swoją autonomię gmina i organizacje pozarządowe nie narzucają sobie wzajemnie zadań, posiadają zdolność do bycia podmiotem prawa,

4)  efektywności – wspólne dążenie do osiągnięcia możliwie najlepszych efektów realizacji zadań publicznych,

5)  uczciwej konkurencji – równe traktowanie wszystkich podmiotów w zakresie wykonywanych działań,

6)  jawności – procedury postępowania przy realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe, sposób udzielania oraz wykonania zadania są jawne.

1. IV.  ZAKRES PRZEDMIOTOWY

Przedmiotem współpracy Gminy Stary Targ z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego jest realizacja zadań gminy określonych w art. 4 ust. 1 ustawy.

1. V.  Podmiotami współpracy są:

1)  Rada i jej Komisje, w zakresie wytyczania polityki społecznej i finansowej Gminy.

2)  Komisja Konkursowa w zakresie przeprowadzania konkursu na realizację zadań zleconych przez gminę organizacjom pozarządowym.

3)  Referat Organizacyjny Urzędu Gminy Stary Targ w zakresie organizowania i koordynowania bieżących kontaktów pomiędzy gminą a organizacjami pozarządowymi.

4)  Organizacje pozarządowe realizujące cele statutowe na terenie gminy.

1. VI.  FORMY WSPÓŁPRACY ORAZ TRYB POWOŁANIA I ZASADY DZIAŁANIA KOMISJI KONKURSOWYCH

Gmina prowadzi działalność w sferze zadań publicznych określonych w art. 4 ust. 1 ustawy we współpracy z organizacjami pozarządowymi, prowadzącymi na terenie gminy działalność pożytku

publicznego w zakresie odpowiadającym zadaniom gminy. Współpraca gminy z organizacjami pozarządowymi może mieć charakter finansowy i pozafinansowy.

1. Współpraca o charakterze finansowym, polegająca na zlecaniu realizacji zadań publicznych może odbywać się w formach:

1)  powierzania wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji,

2)  wspierania wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji.

1. Wysokość środków na realizację zadań zleconych określi Rada w uchwale budżetowej na rok 2022.
2. Podstawowym trybem przekazywania środków finansowych organizacjom pozarządowym jest konkurs. W przypadkach wskazanych przez ustawę dopuszczalne jest stosowanie innego trybu.
3. Komisję Konkursową w drodze zarządzenia powołuje Wójt Gminy Stary Targ, ustalając jej 3 osobowy skład. W komisji nie mogą zasiadać przedstawiciele tych organizacji, które biorą udział w konkursie ani urzędnicy, którzy są w jakikolwiek sposób związani z tą organizacją.
4. W pracach komisji mogą uczestniczyć także, z głosem doradczym, osoby posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których dotyczy konkurs.
5. Na pierwszym posiedzeniu komisji konkursowej wszyscy członkowie podpisują zobowiązanie.,  że w przypadku zaistnienia sytuacji, o której mowa w ust. 4 członek komisji konkursowej zgłasza ten fakt i zostaje wówczas wyłączony z pracy komisji konkursowej.
6. Pracami komisji konkursowej kieruje przewodniczący.
7. Komisja obraduje na posiedzeniach zamkniętych, bez udziału oferentów. Termin i miejsce posiedzenia komisji określa przewodniczący.
8. Komisja  podejmuje  rozstrzygnięcia  w głosowaniu  jawnym,   zwykłą   większością   głosów. W przypadku równej liczby głosów decyduje głos przewodniczącego.
   1. Uczestnictwo w pracach komisji konkursowej jest nieodpłatne.
   2. Do zadań komisji konkursowej należy w szczególności:

1)  formalna weryfikacja złożonych ofert,

2)  merytoryczna ocena ofert spełniających wymagania formalne,

3)  propozycja podziału środków finansowych na poszczególne oferty.

1. Komisja konkursowa dokonuje oceny merytorycznej poszczególnych ofert.
2. Z prac komisji konkursowej sporządza się protokół.
3. Komisja konkursowa przedstawia Wójtowi propozycje podziału środków finansowych na realizację zadań publicznych.
4. Organizacja pozarządowe mogą z własnej inicjatywy złożyć ofertę realizacji zadań publicznych w trybie przewidzianym przez ustawę.
5. Współpraca pozafinansowa gminy z organizacjami pozarządowymi w szczególności może polegać na:

1)  działaniach informacyjnych realizowanych poprzez:

a)   publikowanie na stronie internetowej gminy wszelkich ważnych informacji dotyczących działań podejmowanych przez gminę,

b)  przekazywanie    przez     organizacje     pozarządowe    informacji      o przewidywanych    lub realizowanych zadaniach sfery publicznej,

c)   organizowanie spotkań informacyjnych rozumianych jako formy wymiany informacji na temat podejmowanych działań, możliwości wymiany doświadczeń i spostrzeżeń, nawiązywania współpracy i koordynacji podejmowanych działań,

d)  zamieszczanie przez organizacje pozarządowe otrzymujące dotacje na realizację zadań publicznych we wszelkich materiałach promocyjno-informacyjnych zapisu o sfinansowaniu lub dofinansowaniu zadań przez gminę,

e)   informowanie o możliwości pozyskiwania środków na działalność z różnych źródeł.

2)  organizacyjnej, realizowanej poprzez:

a)   prowadzenie i aktualizowanie bazy danych organizacji pozarządowych,

b)  prowadzenie konsultacji, udzielanie informacji oraz pomocy w pozyskiwaniu środków finansowych,

c)   inicjowanie realizacji zadań publicznych,

d)  podejmowanie inicjatyw integrujących organizacje pozarządowe wokół zadań ważnych dla lokalnego środowiska,

e)   udzielanie przez gminę patronatów, opinii, rekomendacji, itp.,

f)  partnerstwo gminy w projektach realizowanych przez organizacje pozarządowe,

g)  opiniowanie opracowań, analiz, programów i projektów aktów prawnych w dziedzinach stanowiących obszary wzajemnych zainteresowań,

h)  zawieranie umów o wykonanie inicjatywy lokalnej.

3)  szkoleniowej, realizowanej poprzez:

a)   inicjowanie lub współorganizowanie szkoleń podnoszących jakość pracy organizacji pozarządowych w sferze zadań publicznych,

b)  inicjowanie szkoleń dotyczących m.in. pozyskiwania środków z funduszy Unii Europejskiej,

c)   angażowanie organizacji pozarządowych do wymiany doświadczeń i prezentacji osiągnięć.

4)  innych realizowanych poprzez:

a)   pomoc w nawiązywaniu przez organizacje pozarządowe kontaktów międzynarodowych,

b)  promocję działalności organizacji pozarządowych.

1. VII.  PRIORYTETOWE ZADANIA PUBLICZNE
2. Gmina      współpracuje    z organizacjami      pozarządowymi     w sferze     zadań     publicznych wymienionych w art. 4 ust. 1 ustawy.
3. Na rok 2022 jako priorytetowe zostały określone zadania z następujących obszarów:

1)  organizacja działalności na rzecz rozwoju kultury fizycznej, sportu i rekreacji.

1. VIII.  OKRES REALIZACJI PROGRAMU

Roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2022 rok obowiązuje od 01.01.2022 r. do 31.12.2022 r. Konkursy na realizację zadań publicznych będą ogłaszane nie wcześniej niż po przyjęciu i przekazaniu Radzie projektu budżetu na 2022r.

1. IX.  SPOSÓB I OCENA REALIZACJI PROGRAMU
2. Referat Organizacyjny prowadzi bezpośrednią współpracę z organizacjami pozarządowymi, która w szczególności polega na: